U srpnju i kolovozu 2023. godine dogodili su se državni udari u Nigeru i Gabonu, stavljajući ponovno fokus na ovu vrstu događaja. Promatrajući evoluciju državnih udara diljem svijeta od 1950. godine do danas, primjećujemo veću koncentraciju udara u Africi od početka 2000-ih godina, trend koji je posebno potvrđen tijekom posljednjih pet godina.
Važnost Afrike u povijesnom razvoju državnih udara diljem svijeta
Od 1950. do rujna 2023. zabilježeno je 491 državni udar, od kojih je 245 bilo uspješno, u 97 zemalja. Latinska Amerika i Afrika ističu se kao dvije regije svijeta koje su najviše pogođene, odgovarajući za 29% i 44% zabilježenih udara. Od 1990-ih, u Africi je sustavno bilo više državnih udara nego u ostatku svijeta. Tijekom posljednjeg desetljeća, ovi pokušaji, uglavnom u Sahelu, imali su veći postotak uspjeha nego u prošlosti.
Evolucija indeksa političke i društvene krhkosti Coface-a u Sahelu1 između 2008. i 2014. jasno se razlikuje od one u drugim zemljama na kontinentu, s primjetnim porastom od 2012. godine. Oružani sukobi i vojne operacije, posebno one povezane s borbom protiv terorizma, te regionalna nestabilnost, pridonijeli su pogoršanju društvenih i političkih napetosti.
Službena razvojna pomoć ključna je za mnoge afričke zemlje...
Mnoge afričke zemlje suočavaju se s rastućim siromaštvom i visokim razinama duga, situaciju dodatno otežavajući smanjeni pristup financiranju zbog rastućih kamatnih stopa, dok njihove financijske potrebe ostaju značajne. U tom kontekstu, tokovi službene razvojne pomoći (ODA) mogu imati ključnu ulogu.
ODA i dalje ostaje važna komponenta bruto nacionalnog dohotka (GNI) nekih primateljskih zemalja. U pod-saharskoj Africi, neto ODA je predstavljala 3.4% GNI-a 2021. i 4% 2020. godine2. U Maliju je dosegnula oko 1.4 milijarde američkih dolara 2021. godine, ili 30% ukupnog proračuna vlade. Međutim, ti tokovi variraju značajno od jedne zemlje do druge i od jedne godine do druge.
...ali i strateški alat koji koriste zemlje donatori
Nekoliko zemalja donatora i međunarodnih organizacija odlučilo je obustaviti svoju pomoć kako bi kaznile nepoštivanje demokratskih načela, kao što je pokazano obustavom tekućih francuskih ODA3 projekata u Nigeru i Burkini Faso 2023. godine.
Analizirajući varijacije u tokovima ODA-e kao odgovor na uspješni državni udar, primjećujemo da tijekom Hladnog rata (1950.-1989.), donatori Odbora za razvojnu pomoć OECD-a nisu sustavno sankcionirali uspješne udare smanjenjem svoje pomoći. Zapravo, koristili su je kao ekonomski i politički alat za održavanje svojeg utjecaja, posebno u pod-saharskoj Africi, nad potencijalnim saveznicima u zemljama u razvoju.
Od 1990. do 2010. godine, uspješni državni udari doveli su do značajnog smanjenja strane pomoći, pokazujući da su zemlje donatori češće sankcionirale udare.
Međutim, za najnoviji period (2011.-2021.), varijacije u ODA-i čini se da se kreću prema onima koje su promatrane tijekom Hladnog rata. U multipolarnom i više fragmentiranom svijetu, obilježenom povratkom nacionalnih i konkurentnih geopolitičkih interesa, ponašanje koje usvajaju zemlje donatori moglo bi sve više nalikovati periodu prije 1990.
Ova nova konfiguracija svijeta mogla bi ograničiti upotrebu ODA-e kao sredstva pritiska, posebno od strane zapadnog bloka, protiv počinitelja državnih udara, koji imaju priliku približiti se velikim zemljama u razvoju već prisutnim u Africi s dobro definiranim diplomatskim i komercijalnim strategijama.
Preuzmite studiju kako biste saznali više.
1 Sahel = Burkina Faso, Mali, Mauretanija, Niger, Sudan i Čad
2 https://data.worldbank.org/indicator/DT.ODA.ODAT.GN.ZS?locations=ZG
3 Uz izuzetak humanitarne pomoći, nekoliko specifičnih projekata za stanovništvo u sličnim situacijama i određenih projekata koje provode partneri s multilateralnim financiranjem (čiji bi prekid mogao dovesti do pravnih rizika), autonomne organizacije kao što su lokalne vlasti, sveučilišta i Nevladine organizacije mogu nastaviti suradnju bez financijske potpore države.
4 Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj
